Лицензия департамента образования и науки
города Москвы №Л035-01298-77/01490817

Закупочная деятельность относится к процессам с повышенной чувствительностью к конфликту интересов, необоснованному ограничению конкуренции, созданию преимуществ отдельным участникам и иным коррупционным рискам. Программа направлена на совершенствование компетенций специалистов, участвующих в государственных, муниципальных и корпоративных закупках, правовом сопровождении, комплаенсе и внутреннем контроле. Слушатели учатся выявлять критические точки от планирования потребности и формирования требований до выбора поставщика и исполнения обязательств, анализировать личную заинтересованность участников закупочного процесса, проверять предусмотренные законом требования к участникам и документировать профилактические меры. Отдельно рассматриваются особенности закупок по 44-ФЗ и 223-ФЗ, а также корпоративных процедур, регулируемых внутренними документами организации. Подготовка помогает оценивать закупочные решения с точки зрения прозрачности, обоснованности, конкуренции и коррупционных рисков без подмены полномочий контрольных и правоохранительных органов.

совершенствование компетенций по выявлению, предупреждению и документированному контролю коррупционных рисков на различных этапах закупочной деятельности.

противодействия коррупции в государственных, муниципальных и корпоративных закупках, комплаенс-контроля и профилактики конфликта интересов.

оценку коррупционных рисков закупочной деятельности, предотвращение конфликта интересов, анализ требований к участникам, контроль работы закупочных комиссий, проверку обоснованности решений, профилактику ограничения конкуренции и документирование внутреннего контроля.

планы и заявки на закупку; описание объекта закупки; требования к участникам; извещения и закупочная документация; положения о закупке; заявки участников; сведения о выгодоприобретателях и связанных лицах; закупочные комиссии; протоколы; закупки у единственного поставщика; договоры и государственные или муниципальные контракты; изменения условий; приемка; платежи; материалы внутреннего контроля и комплаенс-проверок.

Специалист по закупкам
Специалист по комплаенсу
Юрисконсульт по закупочной деятельности
Специалист по внутреннему контролю

Выявление коррупционных рисков и критических точек на этапах планирования, определения поставщика и исполнения закупочного договора или контракта
Анализ конфликта интересов и личной заинтересованности членов закупочных комиссий и иных лиц, влияющих на закупочное решение
Проверка требований к участникам и закупочных условий на предмет необоснованных преимуществ, ограничений конкуренции и иных риск-факторов
Проведение риск-ориентированного комплаенс-анализа участников, посредников и закупочных операций с документированием результатов
Разработка и совершенствование внутренних контрольных процедур для государственных, муниципальных и корпоративных закупок

На итоговой аттестации оценивается способность проанализировать модельную закупку, выявить конфликт интересов, признаки ограничения конкуренции и иные коррупционные факторы на разных этапах процедуры. Проверяется умение определить применимый правовой или корпоративный режим, сформировать контрольные действия и документированно обосновать профилактические меры.

Коррупционные риски и правовые основы контроля закупочной деятельности
Конфликт интересов и антикоррупционные требования в закупках по 44-ФЗ и 223-ФЗ
Риск-анализ участников, закупочной документации и способов определения поставщика
Антикоррупционный контроль исполнения контрактов и корпоративных закупок
Внутренний комплаенс, мониторинг и профилактика нарушений в закупках

Знания

Умения

Навыки

Правовые основы противодействия коррупции и обеспечения конкуренции в государственных, муниципальных и отдельных видах корпоративных закупок.
Требования к предотвращению и урегулированию конфликта интересов при формировании и работе закупочных комиссий.
Типовые коррупционные риски этапов планирования закупки, определения поставщика, заключения и исполнения договора или контракта.
Подходы к проверке участников, связанных лиц, посредников и закупочных операций в рамках риск-ориентированного контроля.
Принципы внутреннего комплаенса, документирования закупочных решений и мониторинга эффективности антикоррупционных мер.

Выявлять закупочные условия, способные создавать необоснованное преимущество, ограничивать конкуренцию или повышать коррупционный риск.
Определять наличие обстоятельств, требующих предотвращения или урегулирования конфликта интересов у лиц, участвующих в закупке.
Анализировать сведения об участнике закупки и связанных лицах в объеме, необходимом для применения соответствующих контрольных процедур.
Оценивать обоснованность использования закупки у единственного поставщика и иных процедур повышенного риска в рамках применимого регулирования.
Сопоставлять закупочные документы, решения комиссии, условия договора и фактическое исполнение для выявления признаков контрольного несоответствия.

Формирование карты коррупционных рисков закупочного процесса с указанием критических точек и ответственных лиц.
Проведение документированной проверки конфликта интересов и личной заинтересованности в закупочной комиссии.
Применение контрольного перечня для антикоррупционного анализа закупочной документации и требований к участникам.
Сопоставление условий закупки, протоколов, договора, приемочных документов и платежей при внутренней проверке.
Подготовка комплаенс-заключения о выявленных закупочных рисках и предложений по совершенствованию контрольных процедур.

Закупочный контроль от конфликта интересов до исполнения договора

Поможет ли курс выявлять конфликт интересов у членов закупочной комиссии?

Да. Для закупок по 44-ФЗ и 223-ФЗ законодательство устанавливает специальные требования к предотвращению и урегулированию конфликта интересов при работе закупочных комиссий. Слушатель учится анализировать личную заинтересованность, связи с участниками и иные обстоятельства, имеющие значение для конкретного режима закупки, а также документировать необходимые действия.

Можно ли применять полученные компетенции и к корпоративным закупкам, которые не проводятся по 44-ФЗ?

Да. Программа разграничивает обязательные требования контрактной системы, правила закупок отдельных видов юридических лиц по 223-ФЗ и внутренние корпоративные процедуры организаций, не подпадающих под эти режимы. Для корпоративных закупок компетенции применяются при анализе положения о закупке, разделения полномочий, конфликта интересов, проверки контрагентов и обоснованности решений с учетом действующих в организации правил.

Какие этапы закупки целесообразно проверять на коррупционные риски?

Риск может возникать еще при формировании потребности, технических требований и условий допуска, а затем при оценке заявок, выборе поставщика, изменении договора, приемке и оплате. Поэтому курс рассматривает закупку как единый процесс и помогает связать контрольные меры с конкретными критическими точками, а не ограничиваться проверкой итогового протокола.

Какую подготовку подтверждает удостоверение по этому курсу?

Удостоверение подтверждает совершенствование компетенций по противодействию коррупции в закупочной деятельности, профилактике конфликта интересов и внутреннему комплаенс-контролю в рамках имеющейся квалификации. Оно не предоставляет полномочий государственного контрольного или правоохранительного органа и не заменяет специальные требования к работникам контрактных служб и специалистам по закупкам, если они применимы к конкретной должности. Сведения о выдаче удостоверения вносятся в ФИС ФРДО.

Описание курса

Программа повышения квалификации разработана с учётом актуальных требований к профессиональной деятельности и ориентирована на совершенствование и (или) получение новых компетенций, необходимых специалисту, а также повышение профессионального уровня в рамках имеющейся квалификации. Обучение направлено на

Обучение реализуется в заочной форме, в рамках дополнительного профессионального образования.

Применяемые технологии: дистанционные образовательные технологии и электронное обучение.

Методы обучения и формы изучения дисциплин: чтение лекций, самостоятельная работа слушателей, самоконтроль, ведение конспекта, ознакомление с модулями и презентациями, изучение онлайн-курса на специализированной образовательной платформе.

К освоению программы допускаются лица, имеющие среднее профессиональное и (или) высшее образование.

Также обучение доступно лицам, получающим среднее профессиональное и (или) высшее образование.

Программа ориентирована на профессиональное развитие и совершенствование компетенций в рамках имеющейся квалификации.

По результатам успешного освоения программы и итоговой аттестации слушателю выдаётся Удостоверение о повышении квалификации. Документ подтверждает совершенствование и (или) получение профессиональных компетенций в сфере Сведения о выданном удостоверении вносятся в ФИС ФРДО.