Лицензия департамента образования и науки
города Москвы №Л035-01298-77/01490817

Предотвращение конфликта интересов в публичном управлении требует своевременно выявить личную заинтересованность, установить ее связь со служебными полномочиями и принять предусмотренные меры до того, как она повлияет или сможет повлиять на объективное исполнение обязанностей. Программа направлена на совершенствование компетенций специалистов, обеспечивающих соблюдение антикоррупционных требований в органах публичной власти и иных структурах, для которых соответствующие обязанности установлены законодательством. Слушатели учатся анализировать должностные полномочия, имущественные и иные связи, обращения и уведомления, разграничивать предполагаемый риск и юридически значимый конфликт интересов. Отдельное внимание уделяется обязанностям служащего и представителя нанимателя, документированию уведомлений, выбору мер предотвращения и урегулирования, работе комиссии и контролю исполнения решений. Подготовка помогает применять требования с учетом статуса конкретного лица и не переносить специальные антикоррупционные обязанности автоматически на категории, для которых законодательством установлен иной правовой режим.

совершенствование компетенций по выявлению личной заинтересованности, предотвращению и урегулированию конфликта интересов и документированию антикоррупционных решений.

предотвращения и урегулирования конфликта интересов в системе публичного управления и государственной антикоррупционной профилактики.

выявление личной заинтересованности, анализ служебных полномочий и связанных лиц, прием и рассмотрение уведомлений, выбор мер предотвращения и урегулирования, подготовку материалов для уполномоченных лиц и комиссий и контроль исполнения решений.

служебные полномочия; должностные обязанности; личная заинтересованность; имущественные и иные связи; уведомления о возможном конфликте интересов; пояснения служащих; сведения о связанных лицах и организациях; закупочные и иные управленческие решения; материалы проверок; заключения подразделений по профилактике коррупции; материалы комиссий; решения представителя нанимателя; документы контроля исполнения.

Специалист подразделения по профилактике коррупционных и иных правонарушений
Специалист кадрового подразделения государственного органа
Юрисконсульт государственного или муниципального органа
Руководитель подразделения, обеспечивающего антикоррупционную работу

Выявление личной заинтересованности и анализ ее связи с должностными и служебными полномочиями
Определение применимого порядка уведомления и рассмотрения возможного конфликта интересов с учетом статуса лица
Подготовка документированной оценки обстоятельств без подмены полномочий представителя нанимателя или комиссии
Подбор мер предотвращения и урегулирования конфликта интересов применительно к конкретной служебной ситуации
Организация контроля исполнения решений и профилактики повторного возникновения аналогичных рисков

На итоговой аттестации оценивается способность проанализировать модельную ситуацию в публичном управлении, установить личную заинтересованность, ее связь с полномочиями лица и применимый порядок уведомления. Проверяется умение сформировать материалы для принятия решения, предложить соразмерные меры урегулирования и определить последующий контроль их исполнения.

Правовые основы конфликта интересов в публичном управлении
Личная заинтересованность и выявление конфликтных ситуаций
Уведомление, проверка обстоятельств и подготовка материалов
Меры предотвращения и урегулирования конфликта интересов
Решения уполномоченных лиц, комиссии и контроль исполнения

Знания

Умения

Навыки

Правовые признаки конфликта интересов и личной заинтересованности в системе публичного управления.
Обязанности отдельных категорий служащих и должностных лиц по предотвращению и урегулированию конфликта интересов.
Порядок уведомления о возникшем конфликте интересов или возможности его возникновения в зависимости от применимого правового режима.
Основные способы предотвращения и урегулирования конфликта интересов и пределы полномочий участников соответствующей процедуры.
Роль представителя нанимателя, подразделения по профилактике коррупции и комиссии при рассмотрении и документировании конфликтной ситуации.

Выявлять связь между личной заинтересованностью лица и принимаемыми им служебными или управленческими решениями.
Определять применимый порядок действий с учетом должности, статуса лица и характера его полномочий.
Проверять уведомление и сопутствующие материалы на полноту фактических сведений, необходимых для дальнейшего рассмотрения.
Сопоставлять обстоятельства дела с возможными мерами предотвращения и урегулирования конфликта интересов.
Разграничивать полномочия служащего, кадрового или антикоррупционного подразделения, комиссии и представителя нанимателя.

Подготовка карты связей между личной заинтересованностью, служебными полномочиями и юридически значимыми решениями.
Регистрация и документальное сопровождение уведомления о возможном конфликте интересов.
Формирование аналитической справки с установленными обстоятельствами и перечнем вопросов, требующих решения уполномоченного лица.
Подготовка предложений по мерам урегулирования с фиксацией основания и ожидаемого профилактического результата.
Ведение контроля исполнения принятого решения и документирование устранения либо снижения выявленного конфликта интересов.

От личной заинтересованности до документированного урегулирования служебного риска

Как понять, что личная заинтересованность уже создает конфликт интересов?

Необходимо установить не только наличие личной или имущественной связи, но и ее влияние либо возможность влияния на надлежащее, объективное и беспристрастное исполнение обязанностей в рамках применимого правового режима. Курс учит сопоставлять конкретную заинтересованность с полномочиями и решениями лица, а не делать вывод только по факту родственных, имущественных или иных отношений.

Можно ли применять полученные компетенции при анализе конфликта интересов в государственных закупках?

Да. В закупочной деятельности особенно важно установить связи участника процесса с физическими и юридическими лицами, заинтересованными в результате закупки, и сопоставить их с его полномочиями по планированию, выбору поставщика, приемке или оплате. Полученные компетенции помогают организовать профилактический анализ и документирование обстоятельств в пределах полномочий соответствующего подразделения.

Всегда ли вопрос о конфликте интересов должен передаваться на комиссию?

Нет. Конкретный порядок зависит от категории лица, основания рассмотрения и применимого нормативного регулирования. Специалисту важно сначала определить надлежащую процедуру и полномочия представителя нанимателя, антикоррупционного подразделения и комиссии, а не направлять любой случай по единому алгоритму.

Что подтверждает удостоверение о повышении квалификации?

Удостоверение подтверждает совершенствование компетенций по предотвращению и урегулированию конфликта интересов в публичном управлении в рамках имеющейся квалификации. Оно не присваивает статус государственного или муниципального служащего и не предоставляет полномочий представителя нанимателя или члена комиссии. Сведения о выдаче удостоверения вносятся в ФИС ФРДО.

Описание курса

Программа повышения квалификации разработана с учётом актуальных требований к профессиональной деятельности и ориентирована на совершенствование и (или) получение новых компетенций, необходимых специалисту, а также повышение профессионального уровня в рамках имеющейся квалификации. Обучение направлено на

Обучение реализуется в заочной форме, в рамках дополнительного профессионального образования.

Применяемые технологии: дистанционные образовательные технологии и электронное обучение.

Методы обучения и формы изучения дисциплин: чтение лекций, самостоятельная работа слушателей, самоконтроль, ведение конспекта, ознакомление с модулями и презентациями, изучение онлайн-курса на специализированной образовательной платформе.

К освоению программы допускаются лица, имеющие среднее профессиональное и (или) высшее образование.

Также обучение доступно лицам, получающим среднее профессиональное и (или) высшее образование.

Программа ориентирована на профессиональное развитие и совершенствование компетенций в рамках имеющейся квалификации.

По результатам успешного освоения программы и итоговой аттестации слушателю выдаётся Удостоверение о повышении квалификации. Документ подтверждает совершенствование и (или) получение профессиональных компетенций в сфере Сведения о выданном удостоверении вносятся в ФИС ФРДО.